Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов», утверждённый постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 20.06.2016 № 504

В целях приведения правовых актов администрации Хабаровского муниципального района в соответствие с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» администрация Хабаровского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов», утверждённый постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 20.06.2016 № 504 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов"», следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. из пункта 1.2 исключить следующие абзацы:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Российская газета», 01.08.2007, № 165);

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Российская газета», 30.07.1997, № 145);

- постановление администрации Хабаровского муниципального района от 02.07.2012 № 1837 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Хабаровского муниципального района» («Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края», 01.08.2012 № 7).

1.1.2. добавить в пункт 1.2. следующий абзац:

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Российская газета», 17.07.2015, № 6727).

1.1.3. пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

«1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие право на предоставление земельных участков без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), либо их уполномоченные представители (далее – заявитель), обратившиеся в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан управления по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (далее – отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района) с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящим административным регламентом.».

1.1.4. абзац 2 пункта 1.4.3 изложить в следующей редакции:

«Срок ответа на письменное обращение составляет не более 30 дней со дня регистрации такого обращения в отделе документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района».

1.1.5. пункт 1.4.5 изложить в следующей редакции:

«1.4.5. Предоставление информации о документах и выдача выписок (уведомление об отсутствии сведений) из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о правах на земельный участок; о правах на объект недвижимого имущества или копии иных документов, удостоверяющих права на земельный участок, права на объект недвижимого имущества, осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю через МФЦ (в случае регистрации прав  после 1998 года); Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по адресу: 680022, г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 47а (в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество до 1998 года).».

1.1.6. пункт 1.4.6. исключить.

1.1.7. пункт 1.4.7. считать как пункт 1.4.6.

1.1.8. пункт 1.4.8. считать как пункт 1.4.7.

1.2. В разделе 2:

1.2.1. пункт 2.4. изложить в следующей редакции:

«2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2. настоящего административного регламента, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.5.1., 2.5.2., 2.5.5. пункта 2.5 настоящего раздела административного регламента, за исключением случая предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, тогда срок рассмотрения заявления не должен превышать 60 дней со дня поступления заявления.».

1.2.2. абзац 2 подпункта 2.5.1. изложить в следующей редакции:

«В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов указываются:»

1.2.3. абзац 6 подпункта 2.5.1 изложить в следующей редакции:

«- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;».

1.2.4. абзац 1 подпункта 2.5.3 изложить в следующей редакции:

«2.5.3. В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, КУМИ Хабаровского района в соответствии с пунктом 1.4.5. раздела 1 настоящего административного регламента направляет запросы о предоставлении в отношении заявителя следующих документов (информации, сведений, содержащихся в них) и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:».

1.2.5. шестой – седьмой абзацы пункта 2.5.3. исключить.

1.2.6. абзац восьмой пункта 2.5.3. изложить в следующей редакции:

«- утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории.».

1.2.7. абзац шестой пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

«-при личном обращении в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан управления по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района в часы приема по адресу: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 6, каб. № 115. График приема документов на оказание муниципальных услуг: понедельник – четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. График выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальных услуг: понедельник - пятница с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.».

1.2.8. абзац первый пункта 2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для возврата документов без рассмотрения:».

1.2.9. пункт 2.10.1. исключить.

1.2.10. пункт 2.10.2 считать пунктом 2.10.

1.2.11. в подпункт 2.10. добавить абзац:

«- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является участком общего назначения);».

1.2.12. абзац 5 подпункта 2.10 изложить в следующей редакции:

«- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;».

1.2.13. абзац 2 пункта 2.11. изложить в следующей редакции:

«- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а так же направляет проект указанного договора для подписания заявителю;».

1.2.14. в пункт 2.11. добавить абзац 4:

«- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и газете «Сельская Новь» в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3;».

1.3. В разделе 3:

1.3.1. пункт 3.1. изложить в следующей редакции:

«3.1. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов» включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка;

б) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов;

в) направление запросов о предоставлении сведений и информации о заявителях и (или) об объектах в рамках межведомственного информационного взаимодействия, необходимых при предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

г) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, за исключением случая предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

д) размещение извещения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального и в газете "Сельская Новь" в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

ж) направление (выдача) заявителю проекта договора купли-продажи либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.».

1.3.2. пункт 3.2. изложить в следующей редакции:

«3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка» является поступление в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации Хабаровского муниципального района, заявления о предоставлении земельного участка и документов, указанных в подпунктах 2.5.2, 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента.

3.2.1. Документы подлежат регистрации в соответствии с пунктом 2.14 раздела 2 настоящего Регламента и не позднее следующего рабочего дня передаются специалистами отдела документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района для рассмотрения в КУМИ.

3.2.2. В случае поступления документов в форме электронного документа, получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается путем направления уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления) не позднее дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.».

1.3.3. пункты 3.2.3., 3.2.4. исключить.

1.3.4. абзац 1 пункта 3.3. изложить в следующей редакции:

«Основанием для начала исполнения административной процедуры "Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов" является поступление в КУМИ документов, зарегистрированных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента.».

1.3.5. абзац 3 пункта 3.3. изложить в следующей редакции:

«При установлении фактов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист КУМИ Хабаровского района в письменной форме не позднее 10 дней с момента представления документов, возвращает заявление о предоставлении земельного участка с объяснением содержания выявленных недостатков, вместе с отказом возвращаются все приложенные документы. Возврат заявления подписывается Председателем КУМИ Хабаровского района. Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя.».

1.3.6. подпункт 3.4. изложить в следующей редакции:

«3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Направление запросов о предоставлении сведений и информации о заявителях и (или) об объектах в рамках межведомственного информационного взаимодействия", является соответствие заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов требованиям, установленным подпунктами 2.5.1, 2.5.2, 2.5.5 пункта 2.5 настоящего Регламента.

3.4.1. В случае, если заявителем по собственной инициативе к заявлению не приложены документы в соответствии с подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист КУМИ Хабаровского района, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направляет запросы в отношении заявителя, объектов, земельного участка и документов (информации, сведений, содержащихся в них), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.

3.4.2. Результатом административной процедуры является направление запросов (информации, сведений, содержащихся в них), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме.

3.4.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 дней со дня окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего раздела административного регламента.».

1.3.7. пункт 3.5. изложить в следующей редакции:

«3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, за исключением случая предусмотренного подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги" является поступление в КУМИ Хабаровского района документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

а) при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, специалист КУМИ обеспечивает подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается председателем КУМИ.

б) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается в отделе документационного обеспечения и организации работы
с обращениями граждан администрации района, либо направляется по почте заказным письмом, не позднее 5 дней со дня подписания решения об отказе.

3.5.1. при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, в случае предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, специалист КУМИ, в срок не более 5 дней со дня поступления ответов на запросы направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, обеспечивает опубликованиеизвещения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального и в газете «Сельская Новь».

По истечении 30 дней со дня опубликования извещения при отсутствии заявлений иных граждан, в срок не более 5 дней со дня окончания опубликования, специалист КУМИ Хабаровского района, готовит проект договора купли-продажи земельного участка.

3.5.2. В срок не более чем 10 дней со дня поступления ответов на запросы направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, за исключением случая предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, специалист КУМИ Хабаровского района готовит проект договора купли-продажи земельного участка.

3.5.3. Проект договора купли-продажи земельного участка передается на подпись Председателю КУМИ Хабаровского района не позднее 5 дней со дня подготовки проекта договора.

3.5.4. Проект договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах выдается заявителю или направляется ему по адресу, указанному в его заявлении о предоставлении земельного участка в срок не позднее 5 дней со дня подписания договора.

При личном получении проекта договора купли-продажи заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, уполномоченный представитель заинтересованного лица предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов (за исключением случая, если такая доверенность была приложена к заявлению о предоставлении муниципальной услуги), и расписывается в книге учета выданных документов.

Проект договора купли-продажи земельного участка выдается в отделе документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская,  д. 6, каб. № 115, телефон: (4212) 48-50-75. Часы приема: ежедневно с 10.00 до 17.00 часов, перерыв: с 13.00 до 14.00 часов, кроме субботы и воскресенья.».

1.4. в разделе 5

1.4.1. пункт 5.2. дополнить абзацем:

«- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;».

1.4.2. абзац 1 пункта 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:».

3. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете «Сельская новь».
4. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете «Сельская новь».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на первого заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Луговскую Т.М.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Проект

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления администрации Хабаровского муниципального района «О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов", утверждённый постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 20.06.2016 № 504»

Настоящий проект постановления разработан в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления" (далее – Федеральный закон от 29.12.2017 № 479-ФЗ), которым совершенствуется порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ и формирование исчерпывающих перечней оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении. В частности, конкретизируется, при каких нарушениях порядка предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и в каком случае возможно досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ или его работника.

Кроме того, производится актуализация данных, содержащихся в административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление без торгов в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческих некоммерческих объединений граждан или садоводческим некоммерческим объединениям граждан» в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, а именно, изменяются сроки оказания муниципальной услуги, наименование и содержание административных процедур, перечень предоставления заявителями документов.

На основании изложенного необходимо разделы 1, 2, 3, 5 привести
в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2017 № 479-ФЗ.

2. Указание на отсутствие коррупциогенных факторов.

При анализе Проекта постановления на наличие норм, несоответствующих законодательству и коррупциогенных факторов, не выявлены
не соответствующие законодательству нормы и имеющие коррупциогенных характер факторы.

3. Финансово-экономическое обоснование.

Реализация Проекта постановления не повлечет возникновения дополнительных расходов бюджета администрации Хабаровского муниципального района.

4. В связи с принятием настоящего Проекта постановления, правовых актов администрации Хабаровского муниципального района, подлежащих изменению или признанию утратившими силу, нет.
5. Проект постановления соответствует основным направлениям деятельности администрации Хабаровского муниципального района.
6. Проект постановления не подлежит процедуре оценки регулирующего воздействия.

ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов» (далее – административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов.

Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между органами, структурными подразделениями (специалистами) администрации Хабаровского муниципального района (далее – администрация района, район).

1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

- Гражданский кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, статья 3301);

- Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, статья 4147);

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», 30.10.2001, № 211 – 2012);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, статья 3822);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015
№ 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);

- Закон Хабаровского края от 29.07.2015 № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае» (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 03.08.2015);

- постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354-пр «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.10.2015);

- Устав Хабаровского муниципального района («Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края», специальный выпуск «Уставы муниципальных образований», 15.08.2005);

- решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.05.2009 № 22 «Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района» («Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края», 30.06.2009, № 6);

- решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 08.12.2015 № 43-189 «Об утверждении положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района» (официальный сайт администрации Хабаровского муниципального района http://khabrayon.ru, 10.12.2015; газета «Сельская новь», 17.12.2015, № 51,);

- постановление администрации Хабаровского муниципального района от 20.01.2011 № 57 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальной услуги» («Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края», 24.02.2011, № 1);

-Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Российская газета», 17.07.2015, № 6727).

1.3. Описание заявителей.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие право на предоставление земельных участков без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), либо их уполномоченные представители (далее – заявитель), обратившиеся в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан управления по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (далее – отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района) с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящим административным регламентом.1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.4.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте администрации района и на информационном стенде Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района (далее – КУМИ Хабаровского района).

КУМИ Хабаровского района расположен непосредственно в здании администрации района по адресу: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская,   д. 6.

Адрес электронной почты администрации района – postmaster@khabrayon.ru.

Также сведения о месте нахождения и графике работы КУМИ Хабаровского района, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте администрации района http://khabrayon.ru.

1.4.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги может быть получена:

- непосредственно при личном обращении;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации района;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

- на информационном стенде КУМИ Хабаровского района.

1.4.3. На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение составляет не более 30 дней со дня регистрации такого обращения в отделе документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района.

1.4.4. Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении адресу.

1.4.5. Предоставление информации о документах и выдача выписок (уведомление об отсутствии сведений) из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о правах на земельный участок; о правах на объект недвижимого имущества или копии иных документов, удостоверяющих права на земельный участок, права на объект недвижимого имущества, осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю через МФЦ (в случае регистрации прав  после 1998 года); Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по адресу: 680022, г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 47а (в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество до 1998 года).

1.4.6. Предоставление информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС по Хабаровскому краю) по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 41, телефоны: (4212) 32-49-04, 29-23-93.

1.4.7. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.

Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальную услугу, выполняется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

Расположение многофункциональных центров Хабаровского края, организованных на базе краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края» указано на сайте мфц27.рф, единый телефон Регионального центра: 8-800-100-4212.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов».

Муниципальная услуга оказывается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, и в соответствии с настоящим административным регламентом.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией района в лице КУМИ Хабаровского района.

От заявителя запрещается требовать: предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является направление (выдача) заявителю подготовленного и подписанного в трех экземплярах проекта договора купли-продажи земельного участка с предложением заключения соответствующего договора либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2. настоящего административного регламента, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.5.1., 2.5.2., 2.5.5. пункта 2.5 настоящего раздела административного регламента, за исключением случая предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, тогда срок рассмотрения заявления не должен превышать 60 дней со дня поступления заявления.

2.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.

В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

- один из способов получения результатов рассмотрения заявления;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Заявление подписывается заявителем лично либо его представителем. Заявление в форме электронного документа должно быть подписано электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

 2.5.2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы:

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, за исключением документов, которые должны быть представлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

Предоставлять указанные в настоящем подпункте административного регламента документы не требуется (за исключением документа, предусмотренного в абзаце пятом подпункта 2.5.2 настоящего пункта административного регламента), если они направлялись в адрес администрации района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.5.3. В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, КУМИ Хабаровского района в соответствии с пунктом 1.4.5. раздела 1 настоящего административного регламента направляет запросы о предоставлении в отношении заявителя следующих документов (информации, сведений, содержащихся в них) и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

 - копия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

- утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории.

2.5.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимы документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные архивы, КУМИ Хабаровского района направляет необходимые запросы, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

2.5.5. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.6. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.

Заявление о предоставлении земельного участка на имя председателя КУМИ Хабаровского района, либо лицо его замещающее, с приложенными документами подается непосредственно в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района при личном приеме заявителя (уполномоченного представителя) либо направляется в администрацию района заявителем по своему выбору одним из следующих способов:

- через МФЦ;

- с 01.06.2015 с использованием информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru, Регионального портала государственных и муниципальных услуг pgu.khv.gov.ru, официального сайта администрации района http://khabrayon.ru;

- почтовым сообщением: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 6;

- при личном обращении в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан управления по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района в часы приема по адресу: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 6, каб. № 115. График приема документов на оказание муниципальных услуг: понедельник – четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. График выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальных услуг: понедельник - пятница с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

2.6.1. Порядок и способы подачи заявлений о предоставлении земельного участка в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, требования к их формату утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату».

Заявление, представленное с нарушениями настоящего административного регламента, в том числе не соответствующее по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим административным регламентом, не рассматривается КУМИ Хабаровского района, и возвращается заявителю.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для возврата документов без рассмотрения:

- заявление не соответствует требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела административного регламента;

- заявление о получении муниципальной услуги подано в ненадлежащий орган (орган, не обладающий правом на предоставление муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента);

- к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела административного регламента;

- заявление не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.

2.8. Если заявление о предоставлении земельного участка не соответствует хотя бы одному из положений подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела административного регламента, данное заявление возвращается заявителю в течение 10 дней со дня его поступления. При этом должны быть указаны причины возврата заявления.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения о возврате заявления, при этом датой начала исчисления срока предоставления муниципальной услуги является дата повторной регистрации заявления.

2.9. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

2.10. КУМИ Хабаровского района принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

(пп. 14.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

(пп. 16 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

-в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)

- с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

(пп. 26 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

2.11. В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка КУМИ Хабаровского района рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего раздела административного регламента, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а так же направляет проект указанного договора для подписания заявителю;

- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего раздела административного регламента, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа;

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, обеспечиваетопубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и газете «Сельская Новь» в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3.

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

При заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.14. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района.

2.15. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

Прилегающая к зданию территория должна быть оборудована парковочными местами (в том числе для транспортных средств инвалидов) исходя из фактической возможности для их размещения.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным нормам и правилам.

Места, предназначенные для информирования и ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.

Места для заполнения заявлений, ожидания и проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется средствами компьютерной техники с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

В целях обеспечения доступности для инвалидов в получении муниципальной услуги:

- вход в административное здание должен быть оборудован пандусом, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- помещения для личного приема и ожидания личного приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- помещения, доступные маломобильным посетителям и взаимосвязанные функциональным процессом, для удобства размещаются компактно, на одном уровне;

- лестницы, коридоры, холлы, кабинеты с достаточным освещением;

- половые покрытия с исключением кафельных полов и порогов;

- перила (поручни) вдоль стен для опоры при ходьбе по коридорам и лестницам;

- современная оргтехника и телекоммуникационные средства (компьютер, факсимильная связь и т.п.);

- бактерицидные лампы;

- стенды со справочными материалами и графиком приема;

- функционально удобная, подвергающаяся влажной обработке мебель (в кабинетах и холлах);

- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей административного здания, но не может быть менее пяти.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- возможность подачи заявления различными способами, в том числе в электронной форме и через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг;

- соблюдение установленного времени приема;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации района, а также информационных стендах;

- соблюдение требований к местам исполнения муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронной форме:

- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы КУМИ Хабаровского района, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителя;

- возможность заполнения заявителем заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;

- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;

- возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий электронной версии результатов предоставления муниципальной услуги, заверенной электронно-цифровой подписью, с обязательным получением документа на бумажном носителе в отделе документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района;

- взаимодействие КУМИ Хабаровского района с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими услуги, через МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов» включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка;

б) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов;

в) направление запросов о предоставлении сведений и информации о заявителях и (или) об объектах в рамках межведомственного информационного взаимодействия, необходимых при предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

г) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, за исключением случая предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

д) размещение извещения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального и в газете "Сельская Новь" в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

ж) направление (выдача) заявителю проекта договора купли-продажи либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка» является поступление в отдел документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации Хабаровского муниципального района, заявления о предоставлении земельного участка и документов, указанных в подпунктах 2.5.2, 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента.

3.2.1. Документы подлежат регистрации в соответствии с пунктом 2.14 раздела 2 настоящего Регламента и не позднее следующего рабочего дня передаются специалистами отдела документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района для рассмотрения в КУМИ.

3.2.2. В случае поступления документов в форме электронного документа, получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается путем направления уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления) не позднее дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.

3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов" является поступление в КУМИ документов, зарегистрированных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента.

Специалист КУМИ Хабаровского района проверяет соответствие содержания заявления о предоставлении земельного участка требованиям, установленным подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента, а также соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента.

При установлении фактов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист КУМИ Хабаровского района в письменной форме не позднее 10 дней с момента представления документов, возвращает заявление о предоставлении земельного участка с объяснением содержания выявленных недостатков, вместе с отказом возвращаются все приложенные документы. Возврат заявления подписывается Председателем КУМИ Хабаровского района. Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

В случае соответствия заявления требованиям настоящего административного регламента и при предоставлении заявителем всех необходимых документов, указанных в подпунктах 2.5.2, 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист отдела по земельным отношениям и муниципальному контролю КУМИ Хабаровского района определяет перечень необходимых сведений для направления запросов об их предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Направление запросов о предоставлении сведений и информации о заявителях и (или) об объектах в рамках межведомственного информационного взаимодействия", является соответствие заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов требованиям, установленным подпунктами 2.5.1, 2.5.2, 2.5.5 пункта 2.5 настоящего Регламента.

3.4.1. В случае, если заявителем по собственной инициативе к заявлению не приложены документы в соответствии с подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист КУМИ Хабаровского района, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направляет запросы в отношении заявителя, объектов, земельного участка и документов (информации, сведений, содержащихся в них), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.

3.4.2. Результатом административной процедуры является направление запросов (информации, сведений, содержащихся в них), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме.

3.4.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 дней со дня окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего раздела административного регламента.

3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, за исключением случая предусмотренного подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги" является поступление в КУМИ Хабаровского района документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

а) при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, специалист КУМИ обеспечивает подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается председателем КУМИ.

б) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается в отделе документационного обеспечения и организации работы
с обращениями граждан администрации района, либо направляется по почте заказным письмом, не позднее 5 дней со дня подписания решения об отказе.

3.5.1. при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, в случае предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, специалист КУМИ, в срок не более 5 дней со дня поступления ответов на запросы направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального и в газете «Сельская Новь».

По истечении 30 дней со дня опубликования извещения при отсутствии заявлений иных граждан, в срок не более 5 дней со дня окончания опубликования, специалист КУМИ Хабаровского района, готовит проект договора купли-продажи земельного участка.

3.5.2. В срок не более чем 10 дней со дня поступления ответов на запросы направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, за исключением случая предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, специалист КУМИ Хабаровского района готовит проект договора купли-продажи земельного участка.

3.5.3. Проект договора купли-продажи земельного участка передается на подпись Председателю КУМИ Хабаровского района не позднее 5 дней со дня подготовки проекта договора.

3.5.4. Проект договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах выдается заявителю или направляется ему по адресу, указанному в его заявлении о предоставлении земельного участка в срок не позднее 5 дней со дня подписания договора.

При личном получении проекта договора купли-продажи заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, уполномоченный представитель заинтересованного лица предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов (за исключением случая, если такая доверенность была приложена к заявлению о предоставлении муниципальной услуги), и расписывается в книге учета выданных документов.

Проект договора купли-продажи земельного участка выдается в отделе документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская,  д. 6, каб. № 115, телефон: (4212) 48-50-75. Часы приема: ежедневно с 10.00 до 17.00 часов, перерыв: с 13.00 до 14.00 часов, кроме субботы и воскресенья.

3.6. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка либо направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.1. В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка и документов, указанных в подпунктах 2.5.2, 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента, КУМИ Хабаровского района готовит проект договора купли-продажи земельного участка.

3.6.2. Проект договора купли-продажи земельного участка передается на подпись Председателю КУМИ Хабаровского района.

3.6.3. Проект договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах выдается заявителю или направляется ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка, либо выдается в МФЦ в соответствии с разделом 6 настоящего административного регламента.

При личном получении проекта договора купли-продажи заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, уполномоченный представитель заинтересованного лица предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов (за исключением случая, если такая доверенность была приложена к заявлению о предоставлении муниципальной услуги), и расписывается в книге учета выданных документов.

Проект договора купли-продажи земельного участка выдается в отделе документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан администрации района по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская,  д. 6, каб. № 114, телефон: (4212) 48-50-75. Часы приема: ежедневно с 10.00 до 17.00 часов, перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

3.7. Ответственность за выполнение административных процедур в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и настоящим административным регламентом несет Председатель КУМИ Хабаровского района.

3.8. При обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечатки и ошибки исправляются в течение 15 дней.

Заявитель вправе направить (подать) заявление об исправлении опечаток и ошибок, допущенных в результате предоставления муниципальной услуги, любым из способов, указанных в подпункте 2.5.6 пункта 2.5 раздела 2 настоящего административного регламента.

3.9. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения председателем КУМИ Хабаровского района положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль проводится председателем КУМИ Хабаровского района.

4.3. Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза в квартал.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.4. По результатам осуществления текущего контроля лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего раздела административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их устранение.

4.5. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента включает в себя помимо текущего контроля проведение плановых и внеплановых проверок КУМИ Хабаровского района.

Плановые проверки проводятся на основании приказа КУМИ Хабаровского района.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе заявителя.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением настоящего административного регламента нарушений прав заявителя, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица КУМИ Хабаровского района, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц КУМИ Хабаровского района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.9. Контроль за соблюдением качества оказания муниципальной услуги осуществляется председателем КУМИ Хабаровского района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений КУМИ Хабаровского района, его должностного лица либо специалиста КУМИ Хабаровского района, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- отказ КУМИ Хабаровского района, должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУМИ Хабаровского района. Жалобы на решения, принятые должностным лицом или лицом, его заменяющим, подаются главе района.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, через МФЦ, через официальный сайт администрации района, Единый портал государственных и муниципальных услуг либо Региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба заявителя должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста КУМИ Хабаровского района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста КУМИ Хабаровского района;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста КУМИ Хабаровского района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы КУМИ Хабаровского района принимает одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:

- если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной ввиду несоответствия изложенных в ней обстоятельств действительности;

- несоответствие жалобы требованиям, установленным пунктом 5.5 настоящего раздела административного регламента.

5.9. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в  течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте администрации района и информационных стендах КУМИ Хабаровского района.

____________