Что такое ТОС

Аббревиатура ТОС расшифровывается как территориальное общественное самоуправление. Если проще - это форма организации населения, при которой все решения, по принципам управления принимаются самостоятельно гражданами. При этом взаимодействие с государственными структурами происходит на основании решений, утвержденных всем коллективом. Структура применяется для непосредственного участия жителей в процессе управления качеством общественной жизни и окружающей среды.

Для утверждения решений по имеющимся вопросам проводятся собрания и конференции среди жителей. Этот вид управления позволяет упростить сотрудничество власти и граждан, поскольку при этом отсутствует инстанции в виде, например, управляющей компании, выполняющую роль посредника. Члены организации занимаются обустройством придомовой территории, дворов и собственного жилья. Они имеют ряд обязанностей и возможность своими силами решать территориальные проблемы.

Для чего создается

Цели, признаки и задачи создания ТОС следующие:

• Выявление интересов людей, которые проживают на курируемом участке
• Обеспечение выполнения утвержденных на собраниях решений 
• Реализация действий, которые нацелены на улучшение конъюнктуры домов и придомовой территории, способствующее удовлетворению социально-бытовых нужд жителей за их счет или с привлечением других источников финансирования 
• Вынесение проектов и предложений на обсуждение в органы местного самоуправления
   

ТОС по праву считается отличным методом, позволяющим улучшить уровень жизни людей, которые проживают на подконтрольной территории. При помощи самоуправления происходит сплочение различных элементов общества. Кроме того, подобная деятельность благоприятно сказывается на активности граждан, приживающих на территории ТОС.

Организация ТОС позволяет ускорить реализацию существующих идей. Все граждане могут высказывать свои пожелания, способствующие совершенствованию текущего состояния дел. Изменения внедряются гораздо быстрее, поскольку большая группа лиц заинтересована в этом.

Кто может участвовать в деятельности ТОС

Принимать участие в процессе функционирования структуры могут:

1. Местные жители старше 16 лет. Они могут принимать участие в процессе самоуправления, проводить собрания, конференции, выбирать руководство и избираться в него.
2. Граждане, не живущие на подконтрольной территории, однако имеющие там недвижимость, могут участвовать в собраниях.

ТОС без образования юридического лица может участвовать в краевом конкурсе на получение грантов для реализации своих проектов.

ТОС в качестве юридического лица может участвовать в конкурсах и на федеральном уровне.

Согласно постановлению Правительства края от 24 июня 2016 г. № 199-пр "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию ТОС" участниками краевого конкурса на получение грантов могут быть только зарегистрированные в установленном порядке ТОС.

Что необходимо для создания ТОС? Какими вопросами могут заниматься ТОС?

Для создания ТОС необходимо:

1. Образовать инициативную группу граждан (как правило, это активная группа граждан, не менее 3 человек).
2. Установить (определить) границы ТОС (подъезд дома, дом, группа домов, микрорайон и т.д.). Зарегистрировать границы в уполномоченном представительном органе местного самоуправления.
3. Провести собрание (конференцию) граждан, на котором определить наименование ТОС, принять устав, определить органы управления, выбрать председателя (руководителя) ТОС.
4. Зарегистрировать устав в органах местного самоуправления (без юридического лица) или в органах юстиции (в качестве юридического лица).

С момента регистрации устава ТОС считается учрежденным и может осуществлять свою деятельность. На основании уставов ТОС могут решать любые вопросы местного значения. К ним относятся: благоустройство территории, организация досуга и занятости детей и подростков, проведение праздников и спортивных соревнований, строительство игровых и спортивных площадок, защита прав и интересов жителей, помощь пожилым людям и другие социально значимые направления.

Границы ТОС

Территория, в границах которой осуществляется самоуправление, устанавливается на основе пожеланий местных жителей. Границы ТОС не могут совпадать с границами сельского поселения.

ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Государственные органы имеют право с согласия ТОС расширять список территорий, которые могут относиться к образованию.

Какие документы надо подавать на конкурс ТОС?

Документы принимаются от муниципальных образований края. Для участия в конкурсе проектов ТОС муниципальное образование представляет:

1. Заявление (по форме, установленной в постановлении Правительства края № 199-пр);
2. Проект ТОС;
3. Сведения об установлении границ территории ТОС (копия решения представительного органа об утверждении границ);
4. Копию устава ТОС, сведения о его регистрации (копия решения администрации муниципального образования о регистрации устава ТОС);
5. Копии документов, подтверждающих получение ранее грантов из бюджетов разного уровня на реализацию мероприятий проекта ТОС (при наличии);
6. Копию муниципального акта о порядке перечисления ТОС денежных средств из муниципалитета;
7. Коммерческие предложения или документы в обосновании расходов на проект ТОС.

Проект ТОС должен быть подписан руководителем ТОС и заверен печатью администрации. Остальные документы должны быть подписаны главой муниципального образования и заверены печатью администрации (кроме коммерческих предложений).

Руководитель ТОС, должностные лица несут ответственность за достоверность представленных сведений.